圖為滹沱河綜合整治工程石家莊市區(qū)段示意圖，河心島位于圖中滹沱河的1號水面中央，該水面全長3.6公里，水域面積近6000畝，工程總投資約5億元。（資料圖片）
圖為河心島項目的別墅區(qū)一隅，別墅區(qū)位于該島東部，占地面積近580畝，目前共有419套別墅，部分房源已封頂。（萬華攝）
人民網(wǎng)石家莊11月13日電 (畢德生、萬華、張有立) 近日據(jù)石家莊市民蘇先生反映，該市滹沱河中的“湖心島”曾經(jīng)是規(guī)劃中的市政生態(tài)公園，可現(xiàn)在島上卻建起了很多高檔別墅并且禁止普通市民登島游玩。為此，人們不禁想問，政府出巨資打造的生態(tài)公園怎么被少數(shù)富人獨享，而普通市民連上島的權(quán)利都沒有了，到底是誰“霸占”了這個民心工程？
蘇先生是土生土長的石家莊人，幾年前看報道說是將在湖心島上建一座生態(tài)公園，最近就想去看看落成效果�？僧�(dāng)他來到湖心島岸邊時卻大吃一驚：這個島已和以前大不相同，記憶中只有樹林的島嶼，現(xiàn)在滿是人工建筑物。納悶的蘇先生想上島一看究竟，走到了入島口卻被門崗處的保安攔住，保安詢問蘇先生是否來看別墅？有預(yù)約嗎？當(dāng)蘇先生表示沒有，只是想上島看看時，保安便予以拒絕，稱沒有預(yù)約不能隨意上島參觀。
保安拒絕游人上島的理由有兩個：一是，島上正在建設(shè)獨門獨棟的高級別墅，一套別墅動輒幾百萬甚至上千萬，一般人買不起；二是，島上建有高爾夫球、網(wǎng)球等運動會所，專門針對會員提供有償服務(wù)，所以只有別墅業(yè)主或運動會所的會員才能放行上島。
蘇先生所說的湖心島在石家莊市區(qū)北部，位于中華北大街和勝利大街之間的滹沱河河段中央，占地面積近1600畝，原來的湖心島現(xiàn)已被更名為“河心島”。
蘇先生對政府建設(shè)河心島生態(tài)公園過程非常清晰，這個市政生態(tài)公園是滹沱河綜合整治工程的一部分，而滹沱河綜合整治工程于2007年11月啟動，西起黃壁莊水庫，東至藁城晉州交界，全長70公里，總投資62.324億元，集防洪和生態(tài)建設(shè)于一體，是石家莊城市建設(shè)“三年大變樣”的重點工程，也是一項惠及百姓的民心工程，而河心島就位于滹沱河綜合整治工程一期改造的1號水面中央。
滹沱河綜合整治指揮部辦公室的相關(guān)負責(zé)人在2010年接受媒體采訪時說，地處1號水面的河心島將被重點打造成自然生態(tài)公園，建設(shè)觀鳥臺、拓展生態(tài)體驗區(qū)、野營基地等設(shè)施。
經(jīng)過一系列的整治工作，河心島的周邊環(huán)境得到極大改善，主干河道被拓寬，兩岸防洪堤被加固，沿岸綠地和景觀節(jié)點逐一落成。而在2010年的《滹沱河綜合整治工程簡介》中說明“對河心島整體按50年一遇、局部按100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進行防護。”這也顯示出河心島在當(dāng)時是整治工程的一部分。
明明是政府打造的民心工程――河心島生態(tài)公園，怎么就拒絕普通市民上去參觀旅游了呢？這樣的事情也曾發(fā)生在李先生身上，李先生是自行車騎行愛好者，經(jīng)常到市郊周邊旅游，以往周末的時候經(jīng)常騎車到河心島游玩，沒想到政府花費納稅人的錢，斥巨資治理好了滹沱河周邊的環(huán)境，普通民眾卻不能分享島上風(fēng)景，只被極少數(shù)富人“霸占”。
李先生一邊回憶一邊說：“我和好幾個朋友周末結(jié)伴騎自行車到河心島時，就被入島口的保安給攔了下來。”
該島附近的保潔人員說：“出入河心島的都是高級轎車，河心島就是‘富人島’，島上正在建別墅，假如車不夠氣派的話都不讓進去。”
在河心島的最西端，設(shè)有唯一一處登島出入口。記者以游人的身份要求上島游玩時，被這里的保安以同樣的理由拒絕，不準(zhǔn)上島�？捎浾呖吹匠鋈脒@里的高級轎車卻絡(luò)繹不絕。保安告知這些高級轎車的車主，都是高爾夫會所的會員或是將要入住的別墅業(yè)主。
3年前，政府告訴市民的是河心島將要被打造成生態(tài)公園，可到了2012年3月，島上開始建設(shè)的不是生態(tài)公園，卻是專屬富人的別墅和高爾夫球場項目。
如今，石家莊市民談?wù)摵有膷u時都會這樣回答，“那是富人住的別墅島。”一個違規(guī)建設(shè)的別墅項目為何能如此高調(diào)？
別墅和高爾夫球場用地是國家三令五申明令禁止的項目，早在2003年的首次“禁墅令”后，2006年5月31日，國土資源部公布《關(guān)于當(dāng)前進一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》，要求 “全國一律停止別墅類房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進行全面清理。”
2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》強調(diào)“合理安排住宅用地，繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地供應(yīng)。”
2012年2月，國土資源部發(fā)布《關(guān)于做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控重點工作的通知》，重申“嚴(yán)格控制高檔住宅用地，停止別墅類用地的土地供應(yīng)。”
國家不僅一直在叫停別墅項目的開發(fā)，高爾夫球場用地的建設(shè)也是作為禁止性開發(fā)項目。2004年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，明確指出“暫停新建高爾夫球場，清理已建、在建的高爾夫球場項目。”
為切實加強規(guī)范管理，堅決制止違規(guī)建設(shè)高爾夫球場現(xiàn)象，2011年國家再次出臺《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，在全國開展高爾夫球場綜合清理整治工作。
一座規(guī)劃中的市政生態(tài)公園怎么“搖身一變”成了豪華別墅和高爾夫球場項目？
從湖心島生態(tài)公園演變?yōu)楹有膷u別墅項目，從市民的免費綠地到富人的會員制球場，這中間的演變過程開發(fā)商是如何完成的人們不得而知。
在國家禁止別墅和高爾夫球場開發(fā)的政策背景下，到底是誰允許將政府規(guī)劃的生態(tài)公園用地轉(zhuǎn)化為國家明文禁止的別墅和高爾夫球場用地？
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