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　　新華網(wǎng)北京11月17日電(記者呂諾)“單獨(dú)兩孩”政策的啟動(dòng)實(shí)施，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生哪些影響，將給千家萬(wàn)戶帶來(lái)怎樣的改變？17日在人口學(xué)界學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神座談會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者圍繞這些問(wèn)題各抒己見。

　　勞動(dòng)年齡人口增加

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)童玉芬說(shuō)，放開“單獨(dú)兩孩”政策下，未來(lái)15年后，勞動(dòng)力總規(guī)模將每年多出2800萬(wàn)，到2050年勞動(dòng)力規(guī)模減少幅度將相差3個(gè)百分點(diǎn)。

　　她說(shuō)，如果生育政策不變，我國(guó)每年減少有效勞動(dòng)力供給811萬(wàn)；實(shí)行“單獨(dú)兩孩”政策后，每年減少760萬(wàn)左右。這將大大緩解我國(guó)未來(lái)勞動(dòng)力的供需失衡。尤其是我國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模大幅度下降的拐點(diǎn)將出現(xiàn)在2025至2030年前后，當(dāng)前調(diào)整生育政策正是時(shí)候。

　　老齡化程度降低

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安說(shuō)，我國(guó)是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。2012年60歲以上人口占總?cè)丝?4.3%，2030年將達(dá)25%左右，預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。調(diào)整生育政策，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)。

　　南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新說(shuō)，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，到2030年將使老齡化水平從24.1%下降到23.8%，到2050年從34.1%下降到32.8%，到2100年從39.6%下降到34.3%。

　　出生人口性別趨衡

　　我國(guó)出生人口性別比持續(xù)偏高，1994年以來(lái)一直高于115，2004年高達(dá)121.2，2009年以來(lái)有所下降，2012年仍高達(dá)117.7。

　　原新說(shuō)，在自然生育狀態(tài)下，多生是達(dá)到出生人口性別平衡的唯一手段。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策未必能使出生人口性別比恢復(fù)正常，但一定能使其下降。

　　家庭發(fā)展能力提升

　　我國(guó)家庭規(guī)模不斷縮減，從1982年的4.43人降至2010年的3.10人。獨(dú)居老人家庭比例有所升高。我國(guó)現(xiàn)有獨(dú)生子女家庭1.5億多戶，出現(xiàn)一些“失獨(dú)家庭”特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。

　　中國(guó)人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武說(shuō)，“單獨(dú)兩孩”從政策上終止了“4－2－1”的家庭結(jié)構(gòu)，有利于家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的發(fā)揮，有利于提高家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也有利于子女教育。